"Việc này nhất định phải để điện hạ biết được. Bởi vì dự toán chế độ, là điện hạ lực đẩy. Huyện một cấp thành bại, liên quan đến toàn bộ chế độ uy tín."

Hắn dừng một chút: "Thần không dám thay điện hạ làm chủ. Chỉ là, thần coi là, việc này điện hạ nên cảm kích, nên suy nghĩ cách đối phó."

Lý Thừa Càn nghe xong, trầm mặc thật lâu.

Hắn minh bạch Phòng Huyền Linh dụng ý.

Đây không phải là cáo trạng, không phải từ chối, mà là từng cái tín nhiệm.

Phòng Huyền Linh tin tưởng, hắn cái này Thái tử, có năng lực, có đảm đương, đi đối mặt cùng xử lý những này nan đề.

"Phòng tướng." Lý Thừa Càn mở miệng.

"Vâng."

"Ngươi mới vừa nói, trước trọng điểm quan sát Trường An huyện, xem bọn hắn có thể làm thành bộ dáng gì. Cái này mạch suy nghĩ, cô đồng ý."

"Phòng tướng." Hắn nói, "Ngươi về trước đi. Việc này cô biết rõ, để cô ngẫm lại."

Phòng Huyền Linh đứng dậy.

Hắn đi đến cửa ra vào, trở về nhìn thoáng qua.

Thái tử ngồi tại án về sau, lông mày cau lại, ngón tay vô ý thức trên bàn trà gõ nhẹ.

Hắn đang tự hỏi.

Phòng Huyền Linh nhẹ nhàng kéo cửa lên.

Lý Thừa Càn một mình ngồi thật lâu.

Hắn nhớ tới Lý Dật Trần đã nói.

"Chế độ thiết kế, nhất định phải cân nhắc người chấp hành năng lực. Hoàn mỹ đến đâu chế độ, như người chấp hành không làm được, làm không được, cũng là nói suông."

Lúc ấy hắn cảm thấy mình đã hiểu.

Hiện tại hắn phát hiện, chính mình kỳ thật không có chân chính hiểu.

Hắn thiết kế dự toán chế độ lúc, nghĩ là như thế nào quy phạm tài chính, ước thúc quyền lực, đề cao hiệu suất.

Hắn không nghĩ tới, huyện nha nhân thủ ít như vậy, năng lực như thế có hạn, đối mặt đột phát sự vụ nhiều như vậy.

Hắn không nghĩ tới, những cái kia hắn coi là "Đương nhiên" yêu cầu — hạng mục muốn cụ thể, kim ngạch muốn hợp lý, kỳ hạn công trình phải rõ ràng — đối huyện nha tới nói, đúng là như thế nặng nề gánh vác.

Hắn không phải đang trách chính mình.

Hắn là đang nghĩ, tiếp xuống nên làm cái gì.

Chế độ không thể phế.

Điểm này, hắn chưa hề dao động.

Huyện một cấp dự toán quản lý, nhất định phải làm.

Nếu không, triều đình tiền lương xuống dưới, đến cùng tiêu vào đâu, xài như thế nào, vĩnh viễn là sổ sách lung tung.

Nhưng làm sao để huyện nha có năng lực làm?

Làm sao tại chế độ cương tính cùng chấp hành nhu tính ở giữa, tìm tới cân bằng?

Hắn nghĩ không ra đáp án.

Nhưng hắn biết rõ, có một người, nhất định có mạch suy nghĩ.

"Người tới."

"Đến ngay đây."

"Mời Lý Hữu Thứ Tử tới."

Qua một khắc đồng hồ.

"Tiên sinh ngồi."

Lý Dật Trần gặp hắn vẻ mặt nghiêm túc, biết rõ có việc.

Lý Thừa Càn đem Phòng Huyền Linh nói tình huống, từ đầu chí cuối thuật lại một lần.

Hắn không có thêm mắm thêm muối, cũng không có che giấu chính mình hoang mang.

"Tiên sinh, học sinh suy nghĩ thật lâu, có mấy cái vấn đề không nghĩ ra."

Lý Dật Trần gật đầu: "Điện hạ thỉnh giảng."

"Thứ nhất, huyện nha nhân thủ cùng năng lực là khách quan hạn chế, ngắn hạn không cách nào cải biến."

"Kia chúng ta tại chế độ thiết kế bên trên, có phải hay không hẳn là là huyện nha lưu càng nhiều không gian?"

"Tỉ như, cho phép bọn hắn biên chế càng thô sơ giản lược dự toán?"

Hắn dừng một chút: "Nhưng học sinh lại sợ, quá thô sơ giản lược, xét duyệt liền đã mất đi ý nghĩa, chấp hành cũng không cách nào giám sát."

Lý Dật Trần không có trả lời ngay.

Lý Thừa Càn tiếp tục nói: "Thứ hai, huyện nha đột phát sự vụ xác thực nhiều. Phải chăng lưu lại biến báo con đường? Chỉ là như vậy có thể hay không bị lạm dụng?"

"Thứ ba, cũng là nhất làm cho học sinh hoang mang — huyện nha thuế phú trên giải tỉ lệ, là chế độ định, tuỳ tiện không thể thay đổi."

"Có thể huyện nha muốn làm sự tình, sẽ không bởi vì trên giải tỉ lệ cao liền giảm bớt."

"Trong lúc này lỗ hổng, làm sao bổ?"

Hắn nói xong, nhìn xem Lý Dật Trần.

Lý Dật Trần nghe xong, trầm mặc một lát.

Sau đó hắn mở miệng, thanh âm bình ổn.

"Điện hạ cái này ba cái vấn đề, đã hỏi tới căn bản."

Hắn dừng một chút: "Thần trả lời trước vấn đề thứ nhất — huyện nha dự toán, có thể hay không thô sơ giản lược biên?"

"Không thể."

Lý Thừa Càn khẽ giật mình.

"Không thể?" Hắn vốn cho rằng, Lý Dật Trần sẽ thông cảm huyện nha khó xử, cho phép càng linh hoạt biên chế phương thức.

"Không thể." Lý Dật Trần lập lại.

"Điện hạ, dự toán chế độ hạch tâm, không phải quản tiền, là quản sự."

"Quản tiền là thủ đoạn, quản sự mới là mục đích."

"Triều đình đem tiền cho quyền huyện nha, không phải để huyện nha 'Tiêu hết', là để huyện nha 'Làm việc' . Làm chuyện gì? Bỏ ra bao nhiêu tiền? Hiệu quả như thế nào? Những này, nhất định phải đối ứng bắt đầu."

Hắn dừng một chút: "Như dự toán biên chế quá thô sơ giản lược, tỉ như chỉ liệt 'Đạo lộ tu sửa năm trăm xâu', như vậy xét duyệt lúc không cách nào phán đoán cái này năm trăm xâu phải chăng hợp lý, chấp hành sau cũng không cách nào ước định Tiền Hoa đến có đáng giá hay không."

"Nghiêm trọng hơn chính là, cái này cho huyện nha cực lớn tự do cắt lượng không gian — cái này năm trăm xâu, có thể sửa đường, cũng có thể tu nha thự, còn có thể chuyển làm hắn dùng."

"Điện hạ lo lắng 'Chế độ thùng rỗng kêu to', chính là từ nơi này tới."

Lý Thừa Càn trầm mặc.

Hắn biết rõ Lý Dật Trần nói đúng.

Có thể huyện nha làm không được, làm sao bây giờ?

Lý Dật Trần phảng phất nhìn thấu tâm tư của hắn.

"Điện hạ, huyện nha nhân thủ không đủ, năng lực có hạn, đây là sự thật."

Hắn dừng một chút: "Vấn đề này cần nhờ phương pháp, dựa vào công cụ, dựa vào đào tạo."

"Trường An huyện Địch Tri Tốn điều tra nghiên cứu phương pháp, chính là một loại phương pháp."

"Thông qua điều tra nghiên cứu, hắn biết rõ bách tính nhu cầu cầp thiết nhất, biết rõ mỗi hạng công trình đại khái phí tổn, biết rõ nào sự tình huyện nha chính mình có thể làm, nào cần thượng cấp ủng hộ."

"Đây không phải là dựa vào gia tăng nhân thủ, là dựa vào cải biến phương thức làm việc."

"Công cụ, Dân Bộ có thể tổ chức biên chế một chút chuẩn hoá dự toán biên chế chỉ nam, công trình dự toán tham khảo sổ tay."

"Các huyện căn cứ thực tế tình huống, tham khảo sử dụng, có thể giảm bớt từ đầu tìm tòi chi phí."

"Huấn luyện, có thể dựa vào Trinh Quán học đường, là các huyện huấn luyện dự toán biên chế chuyên môn nhân tài."

"Đồng thời học không được, hai kỳ; hai kỳ không đủ, ba kỳ."

"Ba năm xuống tới, luôn có thể bồi dưỡng một nhóm hiểu dự toán, biết tính sổ huyện lại."

Hắn dừng một chút: "Đây đều là trị tận gốc kế sách, nhưng đều cần thời gian. Tại thấy hiệu quả trước đó, chúng ta có thể cho huyện nha một chút lâm thời, có hạn độ biến báo không gian. Nhưng cái không gian này, nhất định phải là rõ ràng, ước hẹn buộc, không thể là mơ hồ, không điểm mấu chốt."

Lý Thừa Càn nghe, trong lòng dần dần rõ ràng.

Không phải giảm xuống tiêu chuẩn, là cung cấp chèo chống.

Không phải bỏ mặc không quan tâm, là giáo phương pháp, cho công cụ.

Cái này mạch suy nghĩ, cùng lúc trước hắn nghĩ không đồng dạng, nhưng càng vững chắc.

"Kia vấn đề thứ hai," hắn hỏi, "Biến báo con đường có thể hay không bị lạm dụng?"

"Hội." Lý Dật Trần không chút do dự.

Lý Thừa Càn sững sờ.

"Nhất định sẽ." Lý Dật Trần nói.

"Bất luận cái gì chế độ, chỉ cần mở biến báo lỗ hổng, liền nhất định có người ý đồ lợi dụng sơ hở. Đây không phải là huyện nha sai, là nhân tính cho phép."

"Vậy làm sao bây giờ?"

"Giám sát, cùng vấn trách." Lý Dật Trần nói.

"Cần thiết lập hai cái ước thúc. Một là khẩn cấp nhận định tiêu chuẩn, hai là cuối năm hạch toán."

"Trong một năm đột phát hạng mục công việc chi tiêu vượt qua tự chủ dự toán một thành, cần đưa ra chuyên hạng nói rõ. Đây chính là giám sát."

"Nhưng như thế vẫn chưa đủ. Còn cần vấn trách — như phát hiện huyện nha đem thông thường hạng mục công việc đóng gói thành 'Đột phát', cố ý lẩn tránh dự toán ước thúc, nhất định phải nghiêm túc xử lý."

"Xử lý như nhau, chấn nhiếp một mảnh."

Hắn dừng một chút: "Điện hạ, bất luận cái gì chế độ cũng không thể hoàn mỹ vô khuyết. Chúng ta có thể làm, là tại thiết kế lúc tận khả năng ngăn chặn lỗ thủng, tại thi hành lúc tăng cường giám sát, phát hiện lỗ thủng kịp thời tu bổ."

Lý Thừa Càn gật đầu.

Hắn nhớ tới dự toán chế độ vừa phổ biến lúc, chính mình đã từng lo lắng các loại lỗ thủng.

Lý Dật Trần lúc ấy nói: Chế độ là chết, chấp hành là sống. Không có hoàn mỹ chế độ, chỉ có không ngừng hoàn thiện chế độ quá trình.

Hiện tại hắn càng hiểu hơn câu nói này.

"Vấn đề thứ ba," Lý Thừa Càn hỏi, "Huyện nha thuế phú trên giải tỉ lệ, là chế độ định, tuỳ tiện không thể thay đổi. Có thể huyện nha muốn làm sự tình, sẽ không bởi vậy giảm bớt. Trong lúc này lỗ hổng, làm sao bổ?"

Lý Dật Trần trầm mặc một lát.

"Điện hạ, vấn đề này, thần hiện tại không có đáp án."

Lý Thừa Càn khẽ giật mình.

Lý Dật Trần rất ít nói "Không có đáp án" .

"Không phải qua loa điện hạ." Lý Dật Trần nói, "Thần xác thực chưa hoàn chỉnh phương án giải quyết. Bởi vì cái này vấn đề, liên lụy tới toàn bộ quốc gia tài chính phân phối cách cục."

"Thuế phú trên giải tỉ lệ, là lập quốc mới bắt đầu liền định ra."

"Triều đình muốn nuôi quân đội, nuôi quan viên, tu công trình, chẩn tai Hoang, khắp nơi phải dùng tiền."

"Như giảm xuống trên giải tỉ lệ, đem càng nhiều tiền lưu tại trong huyện, triều đình tiền liền không đủ dùng."

"Nhưng nếu duy trì hiện trạng, huyện nha tiền xác thực không đủ dùng."

Hắn dừng một chút.

"Cái này không chỉ là dự toán chế độ vấn đề, đây là toàn bộ quốc gia quản lý hệ thống vấn đề."

Lý Thừa Càn trầm mặc.

Hắn bỗng nhiên ý thức được, chính mình trước kia nghĩ đến quá đơn giản.

Hắn coi là, dự toán chế độ quy phạm chi tiêu, tiền liền có thể tiêu vào trên lưỡi đao.

Hắn không nghĩ tới, lưỡi đao quá nhiều, chuôi đao cứ như vậy ngắn.

"Kia. . . . . , vấn đề này, không giải quyết được?" Hắn thanh âm có chút chát chát.

"Có thể giải quyết." Lý Dật Trần nói.

"Nhưng cần thời gian, cần càng nhiều cải cách."

"Cái gì cải cách?"

Lý Dật Trần nhìn xem hắn, chậm rãi nói: "Điện hạ, thần đề nghị, đem vấn đề này, phóng tới Trinh Quán học đường, để đám học sinh thảo luận."

Lý Thừa Càn khẽ giật mình.

"Thảo luận?"

"Vâng." Lý Dật Trần nói, "Điện phía dưới mới ba cái kia vấn đề, mỗi một cái đều rất khó."

"Nhưng vấn đề thứ ba — huyện nha có nhiều việc tiền thiếu, trên giải tỉ lệ cố định — là căn bản nhất."

"Vấn đề này, thần chưa hoàn chỉnh đáp án. Đại thần trong triều nhóm, cũng không có. Bởi vì đây là Đại Đường lập quốc hai mươi năm qua, chưa hề chân chính đối mặt khiêu chiến."

"Lúc trước, triều đình chú ý chính là như thế nào khôi phục sản xuất, yên ổn xã hội, củng cố biên phòng. Huyện nha không đủ tiền, liền thiếu đi làm việc, hoặc là chịu đựng làm việc."

"Chỉ cần không ra nhiễu loạn lớn, triều đình sẽ không truy đến cùng."

"Nhưng bây giờ khác biệt."

"Dự toán chế độ đem huyện nha thu chi bày tại bên ngoài. Không đủ tiền, sự tình làm không xong, trách nhiệm liền rõ ràng."

"Cái này mâu thuẫn, rốt cuộc giấu không được."

Hắn dừng một chút.

"Đây là chuyện xấu, cũng là chuyện tốt. Chuyện xấu là vấn đề bại lộ, chuyện tốt là, chúng ta có thể nhìn thẳng vào nó, nghiên cứu nó, giải quyết nó."

Lý Thừa Càn như có điều suy nghĩ.

"Để đám học sinh thảo luận. . . . . Có thể thảo luận ra cái gì?"

"Không nhất định có thể thảo luận ra đáp án." Lý Dật Trần nói.

"Nhưng thảo luận quá trình, bản thân liền là giá trị."

"Trinh Quán học đường học sinh, bọn hắn tương lai đều sẽ tiến vào hoạn lộ, có ít người sẽ trở thành huyện lệnh, thứ sử, có ít người sẽ vào triều làm quan."

"Để bọn hắn tại trong học đường, liền cái vấn đề khó khăn này triển khai biện luận, va chạm tư tưởng, chính là đang vì tương lai bồi dưỡng có thể giải quyết vấn đề quan viên."

"Mà lại, điện hạ, có mấy lời, học sinh có thể nói, triều thần không thể nói."

Lý Thừa Càn minh bạch.

Triều thần có lập trường, có lo lắng, có phe phái.

Rất nói nhiều, bọn hắn không dám nói, không thể nói, không muốn nói.

Nhưng học sinh không có.

Bọn hắn có thể luận sự, nói thoải mái.

Bọn hắn nói, có lẽ không thành thục, có lẽ cực đoan, nhưng đó là chân thực thanh âm.

"Tiên sinh," Lý Thừa Càn nói, "Ngươi có phải hay không. . . Đã có ý nghĩ?"

Lý Dật Trần không có phủ nhận.

"Thần quả thật có chút ý nghĩ." Hắn nói.

"Nhưng những ý nghĩ này còn chưa thành thục, cần nghiệm chứng, cần va chạm. Để đám học sinh trước thảo luận, thần nghe một chút ý kiến của bọn hắn, lại đem ý nghĩ của mình nói ra."

"Thần sẽ ở học sinh thảo luận về sau đi Trinh Quán học đường giảng bài học, liên quan tới những vấn đề này chính mình một chút suy nghĩ."

Lý Thừa Càn nhìn xem hắn, bỗng nhiên cười.

"Tiên sinh, ngươi mỗi lần nói 'Có chút ý nghĩ' thời điểm, kỳ thật chính là đã có biện pháp."

Lý Dật Trần không có nhận nói.

Nhưng Lý Thừa Càn biết rõ, hắn không có đoán sai.

"Kia tiên sinh dự định cái gì thời điểm đi giảng bài?"

"Chờ đám học sinh thảo luận đến không sai biệt lắm."

Lý Dật Trần nói, "Dự tính cuối tháng tám."

Lý Thừa Càn gật đầu.

Hắn không có hỏi tới cụ thể muốn giảng cái gì.

Bởi vì hắn biết rõ, tiên sinh giảng bài, xưa nay không chỉ là giảng bài.

Kia là giải đề.

Huyện một cấp dự toán chế độ phổ biến gặp ngăn, đây là một nan đề.

Tiên sinh muốn đi giảng một tiết khóa, đem cái này nan đề mở ra.

Hắn chỉ cần chờ lấy nghe.

Hôm sau.

Lưỡng Nghi điện.

Lý Thế Dân ngồi tại ngự án về sau, trước mặt bày ra Đường Kiệm hôm qua trình lên tấu chương. Hắn xem hết.

Sau đó trầm mặc.

Đường Kiệm tại tấu chương bên trong, chi tiết báo cáo các huyện phản hồi khó khăn.

Tấu chương viết rất khách quan, không tránh né khó khăn, cũng không khen đại thành hiệu.

Nhưng Lý Thế Dân vẫn là từ đó đọc lên hai chữ.

Phí sức.